Conversaciones sobre el Tratado Global de Plásticos: Abróchese el cinturón para la segunda ronda

Geoff Giordano | 17 de mayo de 2023

Con las Naciones Unidas (ONU) a punto de celebrar su segunda sesión para elaborar un tratado para controlar la producción de plásticos y la contaminación, los resultados deseados de las naciones participantes abarcan toda la gama, y ​​las organizaciones de la industria del plástico siguen de cerca los procedimientos.

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) está patrocinando una reunión del 29 de mayo al 2 de junio en la sede de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) en París para reanudar las negociaciones derivadas del mandato de la ONU del año pasado para un Tratado Global de Plásticos. Esta será la segunda (INC-2) de cinco sesiones del Comité Intergubernamental de Negociación para abordar la contaminación por plásticos. La primera reunión se realizó en Uruguay a fines del año pasado; la última reunión programada se llevará a cabo en diciembre de 2024.

Delegados de 175 países se unirán a representantes de la industria petroquímica y grupos ambientalistas para desarrollar un acuerdo internacionalmente vinculante sobre restricciones a los plásticos. Desde que la Asamblea de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente en marzo de 2022 respaldó la creación del primer tratado sobre plásticos del mundo, los defensores del medio ambiente como Break Free From Plastic (BFFP) han instado a que el acuerdo final aborde una serie de cuestiones, llegando incluso a limitar y reducir drásticamente el plástico virgen. producción hasta la prohibición de productos químicos tóxicos en plásticos vírgenes y reciclados.

Dos semanas antes del INC-2, el PNUMA emitió un informe en el que afirma que los países pueden reducir la contaminación plástica en un 80 % para 2040 a través de las tecnologías existentes y cambios importantes en las políticas.

Con una fecha límite no vinculante para crear un tratado ejecutable para 2025, las partes del proceso de negociación tienen perspectivas claramente diferentes.

Como la mayor fuente de plásticos del mundo, China instó en una respuesta por escrito a la Secretaría de Contaminación por Plásticos del INC que "la comunidad internacional debe tomar las medidas necesarias para reducir la fuga de desechos plásticos al medio ambiente, con el objetivo de proteger la salud humana y el medio ambiente". del (el) impacto adverso de la contaminación plástica... Por lo tanto, al formular el objetivo del instrumento, no se debe descuidar el papel significativo y la contribución de los plásticos a la sociedad humana y la economía, y los plásticos deben incluirse en todo el sistema socioeconómico. considerar la sinergia entre economía, sociedad y medio ambiente. El instrumento debe apuntar a la construcción conjunta de un futuro sostenible".

Mientras tanto, la propuesta de tratado de apertura de los Estados Unidos, que busca dejar la regulación en gran medida en manos de las naciones individuales, ha sido calificada de "baja ambición" y "decepcionante" por los críticos. De hecho, el director de la campaña Oceans de Greenpeace USA, John Hocevar, dijo que Estados Unidos está más alineado con Rusia y Arabia Saudita que con la Unión Europea, según un informe de abril.

"Estados Unidos actualmente apoya los 'planes de acción nacionales' voluntarios que permitirán que los países individuales decidan cómo reducir la cantidad de plástico que producen y usan", escribió Lisa Ramsden, activista sénior de océanos en Greenpeace USA. “Necesitamos que la administración de Biden escuche a la gente, no a las grandes marcas de consumo ni a la industria petroquímica, y que apoye un tratado de plásticos ambicioso y vinculante”, dijo en un artículo del 16 de marzo.

Entre las naciones que abogan por medidas mucho más amplias y estrictas, el Reino Unido instó a que "un objetivo de alto nivel permita un amplio alcance para el ILBI (Instrumento Internacional Legalmente Vinculante) e incluya todo el ciclo de vida de los plásticos, desde la producción y el diseño de plásticos hasta su uso, consumo y eliminación. Esto permitirá que el ILBI aborde todas las fuentes de contaminación plástica, cubriendo materiales, productos, químicos, aditivos y microplásticos, reconociendo el riesgo de la contaminación plástica para la salud humana".

Más concretamente, la nación insular del Pacífico de Palau dijo sobre la contaminación plástica: "Cierre el grifo: desarrolle una base sólida para terminar con la contaminación plástica deteniendo la producción de plásticos innecesarios y de un solo uso".

Al observar atentamente cómo se reconcilian los diferentes puntos de vista, los expertos de la industria del plástico han brindado su apoyo y están ansiosos por colaborar en el proceso.

Por ejemplo, la Asociación de la Industria del Plástico (PLASTICS) "apoya los esfuerzos internacionales para promover la eliminación de los desechos plásticos del medio ambiente", dijo un portavoz. "Damos la bienvenida a la oportunidad de participar en las discusiones globales que tienen lugar en París, y esperamos contribuir a las contribuciones colaborativas de las negociaciones".

Al enfatizar que el plástico es "esencial para la salud, la seguridad, la protección y el bienestar de la humanidad", PLASTICS dijo que espera lograr "una economía circular más global, cuyas prioridades incluyen un entorno seguro y libre de desechos, a través del establecimiento de un enfoque colaborativo e inclusivo para las negociaciones en la Asamblea Ambiental de la ONU". La organización aboga por que Estados Unidos y otros países formulen un "acuerdo compatible" que:

Mientras tanto, el American Chemical Council (ACC) es parte del grupo del Consejo Internacional de Asociaciones Químicas (ICCA), The Global Partners for Plastics Circularity. "Somos una afiliación global de empresas que fabrican, usan y reciclan plásticos", afirma el sitio web del grupo. "Defendemos un acuerdo global para ayudar a habilitar una economía circular sostenible para los plásticos. Estos materiales plásticos modernos se utilizan en todo el mundo para crear productos esenciales y, a menudo, que salvan vidas, muchos de los cuales son fundamentales para un futuro más sostenible y con menos emisiones de carbono. ."

El ACC y otras organizaciones ICCA especifican que los elementos clave de un acuerdo global para "ayudar a terminar con la contaminación plástica adicional y acelerar una economía circular para los plásticos" deben "incentivar las acciones de todas las partes interesadas, incluir medidas globales específicas que apoyen la implementación efectiva, fomentar la participación de múltiples partes interesadas en financiamiento y permitir la flexibilidad para los planes de acción nacionales mientras se responsabiliza a los países. Creemos que las medidas para abordar el problema de la contaminación plástica son más eficientes cuando se basan en un enfoque de aplicación de plásticos". Más específicamente, el grupo aboga por:

La Asociación de Recicladores de Plástico (APR) participa en INC-2 como una organización acreditada. La directora de políticas de APR, Kate Bailey, está programada para participar en varios paneles en eventos paralelos enfocados en impulsar la acción global y promover la gestión ambientalmente racional de los desechos plásticos. Los miembros de APR también asisten al evento y participan en numerosos diálogos para impulsar el cambio y promover el reciclaje como una estrategia crítica y accesible para reducir los desechos plásticos, dijo APR a PlasticsToday. "La simple verdad es que estamos reciclando plástico con éxito en los Estados Unidos, más de 5 mil millones de libras en el último año, y sabemos lo que se necesita para aumentar y mejorar el reciclaje de plástico", dijo la asociación. "Las negociaciones del tratado son un momento decisivo para promover políticas y desbloquear inversiones para aumentar aún más la circularidad del plástico. Al reciclar más, todos podemos usar menos".

La organización activista BFFP espera que INC-2 "probablemente resulte en el llamado a la producción de un borrador cero del tratado, que serviría como el texto inicial del tratado que los gobiernos usarían como punto de partida para las negociaciones en INC-3". Los miembros de BFFP pueden buscar los siguientes resultados y discusiones adicionales en INC-2, según el grupo:

Jyoti Mathur-Filipp, secretaria ejecutiva de la Secretaría del INC sobre Contaminación Plástica, señaló en una carta del 12 de mayo que "Me comprometo a producir informes sustantivos de reuniones a partir del INC-2 en adelante, que reflejarán los debates sustantivos que se llevan a cabo e informarán futuras negociaciones. Deseo resaltar que todas las declaraciones hechas en el INC-1 y enviadas a la secretaría están disponibles en línea en la página del evento de esa sesión, y continuaré con esta práctica de transparencia para futuras sesiones". Además, "los nombres de los representantes de las partes interesadas estarán disponibles en la lista de participantes que la secretaría está preparando para el INC-2, y planeo continuar con esta práctica".

La carta, dirigida a las organizaciones signatarias de la Carta Abierta al Director Ejecutivo del PNUMA y Secretario Ejecutivo del INC sobre Contaminación Plástica, también indicó que "todas las sesiones plenarias se llevan a cabo en público de acuerdo con el proyecto de reglas de procedimiento aplicadas provisionalmente y se transmitirá en vivo en YouTube en seis idiomas".

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